Portparol Delegacije Evropske unije u Bosni i Hercegovini i specijalnog predstavnika EU u BiH Andy McGuffie izjavio je za Oslobođenje da je uspostavljanje funkcionalnog mehanizma koordinacije o pitanjima EU je prioritet. To je neophodno za uspješnu interakciju sa Evropskom unijom, usvajanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) i pripreme za buduće članstvo u EU.

 

- Naprimjer, mehanizam koordinacije bi bio potreban kako bi Bosna i Hercegovina mogla efikasno odgovoriti na sveobuhvatni Upitnik koji bi Evropska komisija poslala državi u sklopu procesa pridruživanja. Učinkovit mehanizam koordinacije bi, također, omogućio programiranje i efikasno usvajanje fondova EU, rekao je McGuffie.

 

Ograničena sredstva

 

Trenutno, u odsustvu funkcionalne sistematske koordinacije, podsjeća on, Bosna i Hercegovina prima samo ograničena sredstva za nekoliko sektora u kojima postoji dovoljan nivo koordinacije te sektorske strategije.

 

- Perspektiva za članstvo u Evropskoj uniji data je BiH kao jedinstvenoj i suverenoj državi. Stoga, bez funkcionalne koordinacije, BiH neće biti u mogućnosti da napravi značajan napredak na putu ka pridruživanju EU. Nažalost, dogovor između nivoa vlasti o ovom pitanju još nije postignut. U proteklih nekoliko godina je dosta učinjeno na ovom pitanju i očekujemo da će dogovor uskoro biti postignut, izjavio je McGuffie.

 

I direktorica Direkcije za evropske integracije Vijeća ministara BiH Nevenka Savić napominje da je, u skladu sa zaključcima Savjeta za vanjske poslove EU iz decembra 2014, uspostavljanje efikasnog mehanizma koordinacije u procesu integrisanja u EU dio Izjave o opredijeljenosti za provođenje neophodnih reformi u okviru procesa pristupanja, koju su bh. politički lideri potpisali, a Parlamentarna skupština BiH potvrdila u februaru ove godine. 

 

- Mehanizam koordinacije je, shodno tome, u domenu političkih dogovora o planu reformi kojim bi opredjeljenje iz Izjave trebalo biti realizovano, kazala je ona.

 

U prošlom sazivu Vijeća ministara BiH 2012. je formiran tim, koji je 2013. napravio odluku o efikasnijem mehanizmu koordinacije. Ta odluka je, kaže Saša Marić, u to vrijeme voditelj Tima za izradu dokumenta koordinacijskog mehanizma u procesu evropskih integracija, dosta puta usklađivana sa entitetima i državnom razinom. Na kraju za nju nije dobijena politička suglasnost.

 

- U odluci smo naveli da imamo poštivanje svih ustavnih nadležnosti, uključenost svih u sustav koordinacije, kao i da se odluke trebaju donositi konsenzusomu. No, nije bilo političke volje za to. Kompletna ta odluka je na tome stala. U sadašnjem sazivu i Vijeća ministara BiH i Predsjedništva BiH postoje nove inicijative za koje očekujem da će donijeti rezultate. Naravno, ako se i dalje budu poštivale sve ustavne nadležnosti i uključe se sve ustavom nadležne razine, mislim da će ta odluka moći biti usvojena bez problema, jer Europska unija očekuje da ispunimo sve uvjete, da apliciramo sve što nam daju, a to sve se mora aplicirati na svim razinama, kazao je Marić, koji je danas šef kabineta ministra financija i trezora BiH Vjekoslava Bevande.

 

Zloupotreba teze

 

Nove inicijative idu pravcu da se sve razine vlasti uključe u sustav koordinacije. Međutim, iako iz Vijeća ministara BiH uvjeravaju da će mehanizam biti u skladu sa zahtjevima EU, neizvjesno je kada će on biti usvojen, jer vlasti Republike Srpske, odnosno SNSD, ne pristaju na predložena rješenja. Predsjedavajući Predsjedništva BiH Mladen Ivanić predložio je jednostavniji mehanizam koordinacije za koji su predsjednik RS-a Milorad Dodik i premijerka Željka Cvijanović rekli da oduzima nadležnosti Republike Srpske. 

 

- Izjave Dodika i Cvijanović da ja želim da preuzmem nadležnost u ovoj oblasti su potpuna zloupotreba teze. Republika Srpska i entiteti uopšte nisu bili tema mog prijedloga o jednostavnijem mehanizmu koordinacije. Ja sam govorio isključivo o kantonima u Federaciji BiH i potrebi da se Predsjedništvu BiH ili Savjetu ministara BiH omogući da reaguju zato što svaki od deset kantona u FBiH ima mogućnost da, kad god im to padne na pamet, blokiraju evropski put BiH, kazao je Ivanić.

 

Nakon prošlosedmičnog sastanka u Mostaru sa članom Predsjedništva BiH Bakirom Izetbegovićem, član Predsjedništva BiH Dragan Čović je izjavio da će predložiti da državni vrh razgovara sa svim strankama i iz vlasti i iz opozicije i da se kroz Parlamentarnu skupštinu BiH napravi rasprava da bi se konačno postigao dogovor o mehanizmu koordinacije koji će poštivati sadašnju ustavnu strukturu BiH.

 

Čović je istakao da će, ukoliko ne dođe do dogovora, neusvajanje mehanizma koordinacije biti prepreka za sve druge planirane aktivnosti.

 

- Uvjeren sam da nema nijednog razloga da mehanizam koordinacije ne uradimo odmah, kao paket dogovora, koristeći ustavnu strukturu. Postoji bojazan da je struktura kakva jeste presložena, ali je, ipak, imamo, što znači nivo BiH i entitetske vlasti i ono što je sporno - kantonalni nivo, što mi smatramo da ne treba da bude sporno. Dok ne nađemo bolje rješenje, ovo je izlaz, izjavio je Čović.

 

Ukloniti blokade

 

Izetbegović, pak, smatra da BiH ne treba glomazan i prevelik mehanizam, ali da mora poštivati sve što je Čović rekao, a to je da nema nametanja rješenja. Njegov stav je da zakone gdje su ovlaštenja kantona - mogu donijeti samo kantoni, ali da se ne smije dozvoliti da kanton ima šansu da blokira nešto o čemu odlučuje država niti država treba odlučivati o nečemu što je nadležnost kantona.

 

Evropska unija traži jednu adresu u BiH s kojom će se voditi pregovori o članstvu u EU, a što donosi uspostava efikasnog mehanizma koordinacije. Njen stav je da država BiH mora biti spremna da koordinira pitanja koja se odnose na EU na strateškom nivou. Jednom kada proces pregovora krene, neće više biti mjesta za blokade i ta mogućnost se sada nastoji otkloniti.

 

(goBiH.ba/oslobodjenje.ba)